为周密贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，卖力落实重心经济作事集会安放，遵循《激动大周围修筑更新和消费品以旧换新举止计划》（邦发〔2024〕7号），经邦务院容许，现就2026年践诺大周围修筑更新和消费品以旧换新策略通告如下。
（一）撑持修筑更新项目。正在不绝撑持工业、电子消息、能源电力、交通运输、物流、训诲、文旅、医疗、步骤农业、粮油加工、安宁临蓐、海合检查、居处老旧电梯、节能降碳环保等界限修筑更新项方针根本上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救助步骤、检讨检测等界限修筑更新纳入撑持限度，更好知足民生和安宁需求。撑持贸易归纳体、购物中央、百货店、大型超市等线下消费贸易步骤修筑更新。优化申报要求和审核流程，进一步低落申报修筑更新项方针投资额门槛，加大对中小企业修筑更新的撑持力度，增加策略惠及面。
（二）撑持老旧营运货车报废更新。不绝撑持报废邦四及以下排放尺度营运货车更新为低排放货车，优先撑持更新为电动货车，补贴尺度遵照《合于践诺老旧营运货车报废更新的通告》（交筹备发〔2025〕17号）推广。
（三）撑持新能源都市公交车更新。激动都市公交车电动化替换，不绝撑持新能源都市公交车及动力电池更新，补贴尺度遵照《2025年新能源都市公交车及动力电池更新补贴践诺细则》（交办运〔2025〕4号）推广。
（四）撑持老旧农机报废更新。不绝撑持老旧农机报废更新，补贴限度、补贴尺度遵照《合于践诺好2025年农业刻板报废更新补贴策略的通告》（农办机〔2025〕3号）推广。各区域可联络农业临蓐需求和农业刻板化成长程度阶段，优化调解可自助采选的12个报废更新补贴农机品种。
（五）增强项目和资金全链条解决。增强项目贮备、申报、审核、下达、践诺和资金支出运用等全链条解决。细化完整各界限项目撑持要求和审核尺度，进一步加强审核把合，陆续抬高项目质地。归纳分歧行业修筑均匀折旧年限、时间更新周期等成分，分界限细化完整减少修筑的最低运用年限、时间目标等定量恳求，将修筑折旧和最低运用年限等行动申报项方针硬性要求。正经修筑减少和报废治理，楷模资产解决，避免资源蹧跶。
（六）优化资金分派。归纳各区域常住生齿数目、区域临蓐总值、汽车和家电保有量，以及消费品以旧换新策略及资金推广处境、审计出现题目等成分，体例评估地方作事劳绩，合理确定各地资金分派周围。核心补贴掩盖人群更广、鼓动效应更强的品类，珍视增添绿色低碳智能产物。
（七）撑持汽车报废更新。局部消费者报废挂号正在自己名下的乘用车，并购置纳入《减免车辆购买税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，予以汽车报废更新补贴撑持，购置新能源乘用车补贴车价的12%（最高不赶过2万元）、购置2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不赶过1.5万元）。
（八）撑持汽车置换更新。局部消费者让与挂号正在自己名下的乘用车，并购置纳入《减免车辆购买税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，予以汽车置换更新补贴撑持，购置新能源乘用车补贴车价的8%（最高不赶过1.5万元）、购置2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不赶过1.3万元）。
（九）撑持家电以旧换新。局部消费者购置冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效尺度的产物，按产物发卖价钱的15%予以补贴，每位消费者每类产物可补贴1件，每件补贴不赶过1500元。
（十）撑持数码和智能产物购新。局部消费者购置手机、平板、智能腕外手环、智能眼镜等4类产物（单件发卖价钱不赶过6000元），按产物发卖价钱的15%予以补贴，每位消费者每类产物可补贴1件，每件补贴不赶过500元。撑持智能家居产物（含适老化家居产物）购新补贴，完全补贴品类、补贴尺度由地方联络本质自助合理同意。
（十一）完整践诺轨制。落实寰宇联合大市集修复恳求，本通告清楚的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产物购新，正在寰宇限度推广联合的补贴尺度。各地要联合楷模消费品以旧换新解决轨制，完整介入筹办主体名单解决、产物发卖价钱挂号、补贴资历发放、资金审核兑付等全链条践诺细则。设立修设补贴资金预拨轨制，正在落实预算摆设的根本上，遵循企业发卖和垫资处境，向相应企业或支出平台预拨个人补贴资金，缓解企业垫资压力。充足阐明分歧发卖渠道上风，撑持线下实体零售；通过减少屯子区域线下筹办主体、指挥线上渠道向屯子区域倾斜等办法，抬高屯子区域消费方便度。
（十二）完整废旧修筑和消费品接纳搜集。完整再生资源交投点、中转站、分拣中央三级接纳系统，通畅废旧修筑和消费品交售渠道。撑持中邦资源轮回集团有限公司加疾修复寰宇性、性能性资源接纳再诈骗平台。撑持供销配合社体例健康掩盖县以下下层的接纳搜集。指挥“互联网＋接纳”企业拓展品类，擢升废旧修筑和消费品接纳才力。
（十三）楷模二手商品买卖和废旧修筑再成立。役使“互联网＋二手”形式成长。撑持有要求的区域修复纠合楷模的二手商品买卖市集。完整旧货买卖解决、评估判决等轨制。擢升废旧机电修筑、汽车零部件等再成立工业程度，再成立产物德地个性和安宁环保功能应不低于原型新品。
（十四）强壮资源轮回诈骗工业。摆设超恒久极端邦债资金撑持高程度资源轮回诈骗项目修复。增强资源轮回诈骗宏大时间配备科技攻合。增添利用再生质料。增强对报废接纳拆解企业的禁锢，擢升废旧修筑接纳诈骗楷模化程度。加强生态境遇法律禁锢，厉峻滞碍接纳拆解枢纽境遇违法活动。陆续激动落实资源接纳企业向自然人报废产物出售者“反向开票”轨制并增强禁锢。
（十五）加疾完整尺度系统。对标邦际优秀程度，擢升核心行业节能降碳尺度和污染物排放尺度，正经践诺毁灭电器电子产物措置污染左右时间楷模。加强家电、电子等消费品能效和水效尺度利用。
（十六）增强尺度推广监视。正经推广机动车强制报废尺度原则和车辆安宁环保检讨尺度，依法依规减少抵达强制报废尺度的老旧汽车。役使抵达推选运用年限的家电产物实时报废。加强对家电、新能源汽车等核心消费品德地监视抽查，厉峻滞碍以冒充真、以次充好、以旧充新、假意及格产物、伪制冒用能效水效标识等活动。
（十七）增强机合诱导。邦度成长改变委阐明“两新”部际联席集会轨制牵头部分效用，会同财务部摆设超恒久极端邦债资金践诺“两新”策略，增强兼顾调解和跟踪更改。商务部、交通运输部、农业屯子部等部分按职责分工同意分界限践诺细则，并机合地方落实好合连界限策略。各省级公民政府要联络本质攥紧机合落实，压实各方仔肩，驾驭作事节拍，加强调解促进，陆续擢升“两新”策略效率。
（十八）清楚资金渠道。邦度成长改变委会同各相合部分摆设超恒久极端邦债资金撑持修筑更新，用于落实本通告第（一）（二）（三）（四），以及（十四）条所列撑持策略和适当要求的项目修复；直接向地方摆设超恒久极端邦债资金撑持消费品以旧换新，用于落实本通告第（七）（八）（九）（十）条所列撑持策略。直接向地方摆设的消费品以旧换新资金总体遵照9：1的法则实行央地共担，东部、中部、西部区域重心继承比例分手为85%、90%、95%。各省级财务遵循重心资金分派处境按比例摆设配套资金，省以下经费分管手腕由省级财务确定。若某区域用完重心下达的消费品以旧换新资金额度，则胜过个人由该区域通过地方资金撑持，重心不再累赘。对存正在较大周围未兑付补贴资金等题目的区域，通过妥贴办法加大促使或惩戒力度。截至2026年12月31日未用完的重心下达消费品以旧换新资金额度收回重心。
（十九）楷模资金运用。邦度成长改变委、财务部合理驾驭节拍，按季度分批次向地方下达超恒久极端邦债撑持消费品以旧换新资金。各地方要分界限合理同意资金平衡运用策画，安稳有序践诺消费品以旧换新策略。重心下达的超恒久极端邦债撑持消费品以旧换新资金用于推广本通告清楚的合连界限补贴策略。予以地方更众自助空间，各地按比例配套的资金，如用于落实本通告清楚的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产物购新，补贴尺度、机合践诺办法需与本通告坚持同等；如用于践诺智能家居产物（含适老化家居产物）购新补贴，完全补贴品类、补贴尺度由地方联络本质自助合理同意；其它，地方可正在消费品以旧换新策略框架内自助合理确定补贴品类、补贴尺度、机合践诺办法等，役使优先撑持能效、水效、环保程度高的产物。各区域要实时达成2025年消费品以旧换新补贴资金整理，做好合连撑持策略跨年度顺畅相连和安稳有序过渡。
（二十）增强监视解决。相合部分要遵照职责分工，增强对修筑更新项目践诺和资金运用的全链条禁锢，兼顾展开线上监控预警和线下实地核查，固执防备资金分派不实时、运用拙笨、挤占调用等题目。各省级公民政府是项目和资金解决第一仔肩主体，要正经解决超恒久极端邦债资金，展开修筑更新项目通常更改和现场评估，增强消费品以旧换新资金禁锢；要正经推广邦库纠合支出轨制，守牢资金运用红线底线，不得虚列支拨、虚报支拨、以拨代支，避免资金浸淀闲置。各地要增强跨部分数据联通共享，容身重心和地方已修成的补贴数据平台，设立修设商务、交通运输、农业屯子、财务、公安、税务、工业和消息化等部分数据共享渠道，杀青补贴资历、新能源汽车车型消息、车辆挂号消息、商品发票消息、物流消息、财务资金支拨消息等环节数据比对和交叉验证。看待不适当上述恳求、违反财经秩序的，要实时收回资金，依法依规厉峻穷究合连职员仔肩。
（二十一）营制公道介入境遇。各地要不分畛域平等应付线上、线下筹办主体，以及分歧全豹制、分歧注册地、分歧周围筹办主体介入大周围修筑更新和消费品以旧换新。依法依规厉峻措置骗补套补、“先涨后补”等违法违规活动，涉嫌非法的移送法令罗网依法厉峻查处。
（二十二）实时跟踪评估。邦度成长改变委会同相合部分增强对各区域、各界限践诺“两新”策略的评估教导，促使核心义务落实，实时出现题目并急迅呼应处分。各省级公民政府要对策略推广、项目践诺、资金运用、绩效目的杀青等处境展开自评自查，实时报送邦度成长改变委、财务部，并将合连消息抄送交通运输部、农业屯子部、商务部等部分。邦度成长改变委商财务部汇总酿成绩效评估叙述，并将评估结果行动后续优化资金摆设的紧要按照。
（二十三）凝固社会共鸣。各区域各相合部分要增强“两新”策略宣扬解读。充足诈骗消费者权柄热线和官方平台监视投诉性能，实时回应社会合怀。通过省级政务平台或经省级政府委托并挂号的第三方平台，按期汇总宣布补贴运用、违规活动查处等处境，擢升策略践诺透后度，营制优秀社会气氛。